Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) - Direito

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Antes de explorar-se ao tema central do texto, deve-se destacar a importância do Supremo Tribunal Federal (STF) e o seu encargo de zelar e defender a Constituição Federal Brasileira, pois é deste órgão o poder de averiguar se as normas do ordenamento jurídico pressupõem a constitucionalidade necessária diante das diretrizes da Carta Magna.

Conforme a hierarquia que as normas possuem, as inferiores devem obedecer as superiores e todas devem sujeitar-se a Constituição, pois ela está no topo do escalonamento das normas e pelo Princípio da Supremacia, toda legislação para pertencer ao ordenamento precisa ser considerada constitucional.

A Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) faz este papel de verificação de constitucionalidade da legislação perante os ensinamentos e preceitos que regem a Carta Constitucional através do julgamento realizado pelo Supremo Tribunal Federal, conforme artigo 102, inciso I, alínea a da CF.

Regida pela Lei n^o 9.868, de 10 de novembro de 1999, a Ação Direta de Inconstitucionalidade é devida para a apreciação de lei ou ato normativo tanto em âmbito federal quanto em âmbito estadual.

Se o STF declarar procedente a demanda da ação, abrangerá em regra, efeito erga omnes, ou seja, valerá para todas as pessoas e não somente as partes litigantes do processo e com alcance também do efeito ex tunc, dessa forma a norma retroagirá e será como se nunca tivesse existido.

E assim, uma vez declarada à inconstitucionalidade da norma, terá efeito vinculante, o que vale dizer que os membros da Administração Pública seja federal, estadual ou municipal e autoridades judiciárias deverão deliberar da mesma maneira.

Caso o Supremo decida que para a melhor segurança jurídica ou interesse social, pode por votação em maioria de dois terços dos integrantes que o compõe, decidirem que os efeitos atinjam apenas as partes do processo (efeito inter partes) e seja ex nunc, assim, não retroagirá, passando a norma inconstitucional a não produzir efeitos da decisão em diante, em conformidade com o art. 27 da Lei n^o 9.868/99.

Por ser uma ação de controle concentrado do qual está em debate é o interesse da coletividade, as partes legítimas para proporem a ação tem o objetivo de representação de um toda uma sociedade e não para benefício próprio, logo são especificadas na lei, e são:

I- o Chefe de Estado,
II- a Mesa do Senado Federal (abarca a mesa: sete senadores efetivos),
III- Mesa da Câmara dos Deputados (composta por Presidente, dois Vice-Presidentes, quatro secretários e quatro suplentes),
IV- Mesa de Assembleia Legislativa ou a Mesa da Câmara Legislativa do Distrito Federal (integram o presidente, vice-presidente, primeiro secretário, segundo secretário e terceiro secretário),
V- Governador do Estado ou também o Governador do Distrito Federal,
VI- Procurador-Geral da República,
VII- Órgão supremo da Ordem dos Advogados do Brasil, o Conselho Federal, conforme art. 45, §1º da Lei 8.906/94,
VIII- Qualquer partido político desde que tenha representação no Congresso Nacional,
IX- Confederação sindical ou a entidade de classe desde que domínio nacional.

A doutrina ainda ressalta que essa legitimidade ativa é relevante até o momento da propositura da ação, uma vez que se após o ajuizamento o autor perder a posição que ocupava, não haverá sobreveniente ilegitimidade.

Veja, pois se no ajuizamento da ação direta de inconstitucionalidade o autor legitimo era um Presidente e durante o percurso haja novas eleições e um novo Presidente toma posse, a ação não sofrerá extinção, tramitará normalmente.

Importante demonstração do mecanismo de controle da ação direta de inconstitucionalidade para a averiguação da validade da norma quanto à obediência dos princípios e diretrizes abordados pela Constituição Federal Brasileira, que deve sempre ser suprema diante de qualquer outra legislação.